为了依法惩治信访活动中的违法犯罪行为，维护正常信访秩序，根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等有关法律法规，现通告如下： 一、信访人在信访活动中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。 二、信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，理性反映诉求，不得越级上访。 多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，自觉维护社会秩序和信访秩序。 三、信访人在信访过程中禁止下列行为： （一）扰乱信访 工作秩序，越级走访，或者多人就同一信访事项到信访场所走访，不听从国家机关工作人员劝阻的。 拒不通过法定途径提出投诉请求，对正在办理或者已办理终结的信访事项继续缠访，案件处于法律程序办理中继续闹访等，不听从国家机关工作人员劝阻的； （二）在党群机关、国家机关办公场所及其周围、公共场所或者到外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地静坐，列队行进，张贴、散发材料，呼喊口号，拉横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀或者非法聚集； （三）在机关办公场所及其周边或信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，或者停放尸体； （四）围堵、冲击党群机关、国家机关，拦截公务车辆，影响机关正常办公秩序； （五）侮辱、威胁、谩骂、殴打国家工作人员或者非法限制国家工作人员人身自由，毁损公私财物或者任意损毁、占用信访接待场所、国家机关或者他人财物； （六）非法携带危险物品、管制器具进入信访接待场所、其他国家机关或者公共场所、公共交通工具； （七）在信访接待场所、其他国家机关门前或者交通通道上堵塞、阻断交通，扰乱交通秩序； （八）以递交信访材料、反映问题等为由，非法拦截、强登、扒乘机动车或者其他交通工具，或者乘坐交通工具时抛撒信访材料，影响交通工具正常行驶； （九）在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所； （十）实施跳河、跳楼、跳桥，攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木等行为制造社会影响，或者采取放火、爆炸等以其他危险方法自伤、自残、自杀，危害公共安全； （十一）以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段，敲诈勒索； （十二）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访或帮助信访为名骗取他人公私财物； （十三）阻碍国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行； （十四）通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息，煽动、组织、策划非法聚集、游行、示威活动，编造险情、疫情、警情，扬言实施爆炸、放火、投放危险物质或者自伤、自残、自杀等； （十五）聚众扰乱社会秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研活动无法正常进行； （十六）进京赴省在非接待场所非法聚集、滋事，或者采取过激方式表达诉求，制造社会影响，扰乱社会秩序、危害公共安全的； （十七）组织、策划、串联、煽动、教唆、胁迫他人实施上列行为之一的； （十八）在信访活动中的其他违法犯罪行为。 四、在信访过程中非法进行集会、游行、示威，不听制止的，公安机关依法命令解散；拒不解散的，依照国家有关规定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从人员强行带离现场或者立即予以拘留。 五、对信访过程中的违法行为，公安机关予以制止，收缴相关材料和物品，并视情节轻重予以警告、罚款、行政拘留等行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。对违法上访的策划者、组织者、串联者和幕后指使者，依法从重处理。 特此通告
二〇一八年八月二日
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发表于 2018-8-9 13:49:42
